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澳大利亚高等教育改革
2015-04-02 11:46   审核人:

    首先,我今天能有这个机会发言感到非常荣幸,通常我们在这种论坛上发言的时候都会讲到国际教育的合作,今天实际上我要讨论一下澳大利亚国内的教育改革,这样可能与在座的各位分享一下目前在澳大利亚的教育界正在发生的事情。
      
澳大利亚政府也是非常的重视高等教育的质量以及高等教育多样化,从而来满足社会和经济发展的需求,在澳大利亚现在政府更多的是给予学生自由的程度越来越大,而不是由政府或大学说了算,所以今天我的演讲更多的可能要关注与澳大利亚政府和大学目前正在从事的工作。
       
目前高等教育的改革日程主要受到了以下两个复审成果的影响,荣誉教授、澳大利亚勋章一等勋衔获得者Denise Bradley负责的《澳大利亚高等教育复审》,另外一个是Cutler国家创新体制复审》。这意味着澳大利亚教育体系,更多的以学生为中心,从而培养对社会有更大贡献的生产力量,从而对社会做出更多的贡献。政府对此也作出了相应回应,就是为学生就学率和文凭获取率设立了目标。至2025年,实现40% 2534岁之间的年轻人持有学士及以上学位,至2020年,实现20%注册就读高等教育本科课程的学生是来自社会经济地位低的家庭。此次改革的一个核心就是一个招生体系发展方向转变,此前是以政府分配或大学自主分配为基础,目前转化为以需求导向为基础的体系,现在公立大学现在可以根据学生的需要,自行决定该校各专业招收就读本科学位课程的学生人数。,但是同时政府保留重新分配招生指标或设立招生数上限的权利。政府对某些指标仍然有上限,是为了避免有些大学利用政策的空子或防学位虚假。
       
关于澳大利亚高等教育基础经费,不少研究团队曾经也被要求对澳大利亚公共投资系统的领域提出一些建议,从而促进澳大利亚高等教育的发展并保持国际竞争力。澳大利亚政府于2011128号发布了一个最终《澳大利亚高等教育基础经费审查》的报告,但是政府也同时强调,各高校不应该期待来自联邦政府的资助会立即增长获得大量的资助。
       
澳大利亚政府还制定了数项协议(compacts),一方面是按绩效表现向大学拨款机制,另一方面是大学关于招收国际学生以及国际合作策略的协议。在澳大利亚工业、创新、科技、研究和高等教育部 (Department of Industry, Innovation, Science, Research and Tertiary EducationDIISRTE) 的网站上可以找到2011-2013协议,公众随时可以在上面查阅。
       
下面我想谈澳大利亚高等教育质量,跟中国政府目前正在关注的问题一样,就是我们在发展高等教育的同时,要密切关注高等教育发展的质量,为此我们设立了一个评估小组,就是评估我们高等教育发展的质量,以及学生从大学里面学习后获得成果,同时这些成果我们也将在网上公开,供大众阅读。
       
为了实现上述目标,澳大利亚高等教育质量和标准属TEQSA成立,TEQSA旨在监管和保证高等教育质量,同时根据新的高等教育框架对机构进行注册登记,并进行评估,在澳大利亚所有大学里面都有这样的机构,对大学的质量进行评估。TEQSA 2011730日开始负责高等教育质量保障工作,并于2012129日开始履行监管工作,我们期待着TEQSA在明年年底能够来到中国,向中国同行介绍一下他们在澳大利亚从事的工作。
       
另外,为了更多的传播信息,我们还设立了我的大学My University)网站,于20124.、月3日正式推出,访问量目前已经达到100万,这是完全对外公开的,是互动性的搜索网站,能够提供各种各样的信息。 该网站还同时提供关于每个学校有提供什么样的课程以及老师和学生的比例,国内学生和留学生比例,以及满意度调查的成果,以及该学校的费用或者是获得的资助,以及学生提供服务和设施,以及这样将一系列信息公开之后,每个学生才能做出最准确,最符合自己的选择。
       
之前,我提到了大学或者高等教育体系应该实现一系列目标,那么澳大利亚政府为了帮助这些大学实现这些目标,也提供了一定的资金资助,这些资金以绩效为基础,可以称之为绩效奖励基金(Performance Funding)。在20122013年度,大学有资格获得最多可达5630万澳元的绩效奖励基金,其目的在于确保在高校扩招时来自弱势背景的学生不会被抛在后面。
        
刚才我在接受中国教育电视台采访的时候,他们问了我一个问题,就是澳大利亚高等教育的突出特点是什么。实际上我们在学习和教学这方面有非常突出的优势,而且我们的教育非常灵活,为此我们设立了学习与教学办公室办公室 (Office for Learning and Teaching, OLT)。那么这个办公室将会监督并评估学习与教学的质量,在四年里为该项目和奖励基金投入约5千万澳元。这些资金不会用于学校校舍的建筑,而是用于学习与教学。同时与中国一样,我们政府也在试图向边远地区的大学提供更多资金支持,跟之前说的一样,我们将向来自边远地区的学生提供更多的资金支持。我们设立教育投资基金中的地区优先发展基金,在四年里向高等教育院校和职业培训机构提供最多高达5亿澳元的资金,用于支持澳大利亚边远地区的学生。
       
另外,我们还有一项结构调整基金,与前面那个资基金不同的是这是专为学校的校舍设施设立的,这样我们就能够确保澳大利亚边远地区的大学与城市里面的大学拥有同等水平的建筑设施。
       
据我所知,此次教育论坛的其中一个目的就是加强对文化的理解和了解,同时加强对少数民族文化的理解。澳大利亚有土著人,我们想做的工作就是确保这部分人在我们教育发展的过程中不会被落在后面。为了原住民和托雷斯海峡岛民学生能够和其他人一样获得平等的教育,20114月开始,我们进行了一项高等教育公平性的复审。这项计划旨在鼓励原住民在高地教育方面取得更好的成果,在高等教育界增强对土著知识的认可和了解,从而让所有人认识并了解土著人在澳大利亚历史文化中发挥的重要作用。

                      澳大利亚驻华大使馆大使衔参赞(教育与研究)陶婕菲女士

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