党的十九大报告指出，“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”，要“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”。习近平总书记在北京大学考察时强调，“高等教育是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志”。国家发展同大学发展相辅相成，在国家发展进程中办好高等教育，要扎根中国大地办大学，办出世界一流大学，首先要在体现中国特色上下功夫。

近年来，陕西省委省政府不断深化高等教育综合改革，统筹推进“双一流”和“四个一流”建设，大力推动高校特色办学与内涵式发展。为进一步增强陕西省属高校的特色发展意识，提高特色发展质量与水平，陕西省委高教工委基于“陕西省高等教育管理重大问题研究课题”，设立了“陕西高校特色发展对策研究”课题组。近日，该课题组邀请部分省属高校书记、校长围绕“办学特色”主题展开讨论，共话新时代特色发展方略。

主持人：

陕西省委高教工委书记董小龙

西安邮电大学纪委书记孙冰红

嘉 宾：

西安理工大学校长李孝廉

西安建筑科技大学校长刘晓君

西安科技大学校长蒋林

西安石油大学党委书记赛云秀

西安邮电大学校长范九伦

明确办学特色内涵，坚持特色发展方向

主持人：办学特色是大学发展的重要方略，你们对办学特色怎么看？

蒋林：办学特色是一所高校所特有的办学理念、办学目标、办学模式、办学举措的集合体，是学校核心竞争力的重要因素。它主要体现在学校、学科、学者三个方面，三者相辅相成，在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新过程中，不断促进学校内涵式发展。

范九伦：办学特色是学校在长期办学过程中不断积淀并凝练而成的比较优势，主要体现为大学办学水平、社会声誉等要素构成的核心竞争力，具备独特性、卓越性、传承性等特征。学校的人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等基本功能，均应充分体现办学特色。

主持人：“特色发展”是否是学校内涵式发展的重要途径？

李孝廉：是的。一所大学要保持并强化办学特色，就必须把内涵建设放在首位，才能逐步形成自己独有的办学优势。因此，高校必须坚持特色发展战略，推进内涵式发展，牢牢抓住培养社会主义建设者和接班人的根本任务，以人才培养为核心，以特色学科、专业、课程体系为支撑，以独特精神文化为土壤，不断提高办学水平与质量。

赛云秀：特色办学是高等教育发展规律决定的，是高校内涵式发展的必然选择。高校只有真正办出特色，办出水平才能适应当前建设中国特色世界一流大学的社会需要，肩负起国家和民族的希望，才能适应新时代高等教育面临的形势任务及社会发展要求。

实施特色办学方略，总结特色办学经验

主持人：在推动学校特色发展工作中，学校采取了哪些措施，有哪些经验？

刘晓君：坚持差异化发展，突出特色优势是学校的立身之本和兴校之基。为了保持特色学科专业，学校要结合自身发展历史和学科专业实际，根据行业和社会对不同专业人才的需求，以及学科对经济建设、社会发展的贡献，通过差异化发展，确立自己的比较优势。西安建筑科技大学秉承“质量立校、特色兴校、人才强校、开放办学”的办学理念，以专业集群对接新型建造产业集群的发展模式，在充分考虑影响专业建设关键因素的基础上，充分利用行业、企业资源，根据转型期建造业产业转型、升级与换代维度，纵向全产业链延伸维度，横向业务渗透与交叉维度，探索了一条专业集群建设的有效路径。

李孝廉：教学与科研并重是体现学校办学特色的重要理念。经过长期的探索，学校取得了“三个并重”实践经验：一是坚持教学与科研并重，着力促进教学与科研“和谐共生”；二是坚持本科生教育与研究生教育并重，确立了办“陕西最好的本科教育”和“一流研究生教育”目标定位；三是坚持科学理论研究与技术成果转化并重，在重视基础理论研究的同时，大力开展应用技术研究、技术推广和成果转化。

赛云秀：建设有特色高水平学科群，是推进高校转型发展的着力点。随着社会和高等教育的发展，高校尤其是行业院校要谋求相应的转型发展，就必须在特色学科发展的基础上，重视和加强学科群建设，以促进学科间的交叉与融合，促进新兴学科、交叉学科和边缘学科的生长，为学科发展保持活力和持续动力。西安石油大学在长期办学过程中，依托石油石化行业，形成了鲜明的石油石化特色。学科专业建设方面，构建了油气勘探开发与加工学科群、石油仪器与装备制造学科群，以及以数字油田建设为核心的数理信息学科群，以国际化油气企业管理与文化建设为核心的人文社科学科群，有力地推动了学校内涵式发展。

范九伦：地方行业院校办学特色的核心就是“行业特色”，西安石油大学坚持“石油石化”特色，西安邮电大学也突出“邮电”特色，致力于打造特色鲜明、国内一流的高水平邮电大学。主要从三方面着手：一是保持并强化学校的“邮电行业”特色；二是凸显各学科专业的“邮电”特色；三是注重信息科学技术在各行业的应用特色。

加强特色内涵建设，避免同质化倾向

主持人：近年来，不少地方高校按照办综合性大学的思路，盲目追求大而全的学科专业设置，同质化现象比较严重，各校在办学中是如何避免同质化问题的？

李孝廉：避免同质化，要发挥特色学科建设的龙头作用，以学科发展的内在规律为依据，促进学科的合理布局，形成特色优势。西安理工大学以水利类、机械类、电力电子类学科为主线，按照“突出重点、优化结构、协调发展”的思路，整合学科资源，加强学科之间的渗透和融合，依靠在国内具有领先水平或领先方向的学科带动相关学科群建设。

蒋林：注重内涵式发展，避免同质化办学，关键是要坚持符合自身传统优势和未来发展需求的办学定位不动摇。一是要处理好特色与一般的关系，在学科群内部、不同学科群之间培育学科交叉点和新的增长点，形成错位发展；二是依托特色学科构建学科专业体系，着力构筑特色学科群，建好特色专业；三是依托学科优势培养特色人才，持续完善人才培养方案、教材与课程体系，不断提高人才培养目标与社会需求的契合度；四是依托学科优势提高创新能力和社会服务水平。

赛云秀：大学办学特色既是一个历史的概念，也是一个发展的概念，随着时代的发展和外部办学环境的改变，大学的办学特色也会随之不断丰富和发展。办学要避免同质化，就要求高校必须赋予办学特色以新的内容，创新发展。2010年以来，西安石油大学主动进行专业调整，停招了6个与学校整体发展、特色发展关联度低的专业。与此同时，新增了与学校特色吻合度较高、具备学科内在支撑性的7个专业。

开展国际合作交流，提升特色办学水平

主持人：作为地处西部内陆的地方高校，在特色办学的过程中，学习、借鉴了哪些国内外院校的经验？

李孝廉：我比较欣赏耶鲁大学，这所世界一流大学反对盲目综合化，坚持争取优异而非强求综合性的指导理念。另外，加州理工学院遵循“学科不求过多，范围不求过宽，严格保证学生入学和学习质量，宁缺勿滥，精益求精”的办学方针，形成了“小规模、高质量”的口碑。这些都值得我们学习借鉴。

范九伦：西安邮电大学一直注重借鉴国内外高水平大学的成功经验，如德国洪堡大学“学术自由、教研一体”的办学理念；美国卡内基梅隆大学“有所为有所不为”，走集约式、异峰突起的发展道路；英国华威大学将企业家精神熔铸于办学思想中，构建“产学研合作大学”服务企业和社会的办学实践。另外，学校还注重借鉴北京邮电大学、南京邮电大学、重庆邮电大学、电子科技大学、杭州电子科技大学等同类高校的特色办学经验，保持并强化邮电高校特色。

主持人：作为地方高校，如何通过加强国际交流与合作，强化学校办学特色？

刘晓君：高校要有放眼全球的视野、海纳百川的胸怀，不断加强国际交流与合作，才能强化办学特色。学校通过中外合作办学方式开展深层次的国际交流与合作，西安建筑科技大学2017年与南澳大学联合成立了“安德学院”。安德学院是高水平大学特色发展的重要探索，对进一步深化特色办学，深化综合教育教学改革具有示范引领作用。

赛云秀：高等教育要创建一流，必须立足与国际发展同频共振，把国际化作为重要抓手。近年来，西安石油大学围绕丝绸之路经济带建设，与哈萨克斯坦、土库曼斯坦、俄罗斯等丝绸之路经济带沿线国家开展了多层次的科学研究、人才培养和国际合作与交流工作。目前，我校已成为“中俄工科大学联盟”观察员院校和“一带一路人才培养校企联盟”成员高校，年均来校留学生规模达到750余人。通过大力培养面向丝绸之路经济带沿线国家的国际化人才，不断增强自身的国际竞争力。

（整理人：潘新兴 杨向卫）

《中国教育报》2018年06月11日第6版 版名：高教周刊·改革探索